超初心者ですが、
UbuntuはWindowsに比べて難しい
(シェルスクリプトのインストーラを起動するときダブルクリックでは起動できず、専用コマンドがいる)
(Windows民にはパソコン初心者が多い)
オープンソースだからサポート体制×
Windowsはシェアが広くサポート体制でも負けています。
CMも効果はありますが、Windowsに比べて慣れないから使いにくい！という人がいるでしょう。