遅くなってしまいすいませんでした
伝えていなかったのですがすいません
ServerEditionなのです。

desktopエディションの方法かもしれませんが
serverだとむずかしいでしょうか？

「apt-get install 」はネット接続が原則です。
インターネットにつながっていれば、
「sudo apt-get install proftpd」で全ての依存パッケージを含めてインストールできますが、apt-get を使えないと大変です。
ubuntu serverの他にインターネットに繋がったubuntu-desktopが動くPCがあれば、
①petitbootangさんが書かれた方法で、synapticに必要なパッケージを探させ、パッケージダウンロードスクリプトを作ります。
例：install_proftpdでパッケージダウンロードスクリプトを作ってみました。

#!/bin/sh
wget -c http://jp.archive.ubuntu.com/ubuntu/pool/universe/p/proftpd-dfsg/proftpd-basic_1.3.3d-8_i386.deb

②パッケージダウンロードスクリプトの実行権を付与し、そのまま、端末から実行します。
③必要なパッケージをＵＳＢメモリーに入れ、サーバー側で、「dpkg」を使ってインストールします。
④設定ファイルを作成し、起動します。

③は依存パッケージがあるか自分で調べて、足りないものをひとつずつＤＬするので、大変な手間です。

依存関係はDL：http://packages.ubuntu.com/natty/proftpd-basic
くれぐれも、Ubuntuのパッケージを使ってください。Debianでは動かない場合もあります。

proftpdは起動方法が2通りあります。「initd」による起動、「standalone」起動
参考：http://www.kazutoyo.com/ubuntu/