始めて投稿します
よろしくお願いします

redhatなどではtelnetできているのですが、ubuntuは始めたばかりです。
質問は表題の通りです。以下のコマンドでエラーが出ます

#telnet localhost
Trying 127.0.0.1...
telnet: Unable to connect to remote host: connection refused

xinetd、telnetd はインストールしました。
（今回はオリジナルポートに接続したいのでｓｓｈでなくtelnetdが必要）
設定状況は以下の通りです
ufwは非アクティブ（無効）です
iptables ipchainは動作していないと思います
#ping localhostは成功しています

/etc/hosts
   localhost  127.0.0.1
/etc/hosts.allow
    in.telnetd: 127.0.0.1
/etc/hosts.deny
　　ＡＬＬ：ＰＡＲＡＮＯＩＤ
/etc/xinetd.conf
   defaults{
      instance = 60
      log_type = SYSLOG authpriv
      log_on_success = HOST PID
      log_on_failure = HOST
     cps = 25 30
   }
   includedir /etc/xinetd.d
/etc/xinetd.d/telnet
   service telnet {
      disable = no
      flags = REUSE
      socket_type = stream
      wait = no
      user = root
      server_args = -h
      server = /usr/sbin/in.telnetd
      log_on_failure += USERID
   }

設定状態は以上です
この状態でnetstatで、telnetポートは表示されません
ほかにｈｔｔｐ、ｍｙｓｑｌなどは表示されます

ＬＴＳ１２．０４の初期状態ではなにかセキュリティツールが動作しているのでしょうか？
ちなみに追加インストールはしていません。ufwも非アクティブです。

どうかよろしくお願いします。

以上